Межминистерская комиссия по законодательству является одним из важнейших правительственных форумов. Через эту комиссию проходят все законопроекты, выдвигаемые депутатами кнессета и кабинетом министров. Именно эта комиссия принимает решение, какие из законопроектов получат поддержку правительства, а каким будет оказано сопротивление.
Фактически данная комиссия в состоянии решить судьбу любого закона: если она выступает против определенного законопроекта, то коалиция автоматически заблокирует в парламенте его принятие. Однако, несмотря на столь огромное влияние на законотворчество, эта комиссия действует за закрытыми дверями, и общество не имеет представления о том, что происходит на заседаниях форума.
Никто не ведет подробных протоколов заседаний – поэтому никто не знает, поддержал или выступил против законопроекта тот или иной министр, и каковы были его аргументы. Единственное, что публикуется для широкой публики, это конечное решение комиссии, определяемое в СМИ как «правительственное решение».Министр юстиции Ципи Ливни после своего назначения на этот пост потребовала сделать работу комиссии прозрачной, сделать достоянием общественности результаты голосования министров по различным законопроектам, поступающим к ним на рассмотрение. Из канцелярии премьер-министра Ливни получила ответ, что подобного рода прозрачность не может быть введена в рамках закона – ее можно обеспечить исключительно изменением регламента работы правительства.С тех прошло полтора года, но ничего не изменилось. Общественная организация «Ацлаха» обратилась к правительству для того, чтобы выяснить, произошли ли какие-либо изменения в этом вопросе. В ответ юридический консультант министерства главы правительства, адвокат Шломит Фарго-Барнеа, написала следующее: «Тема публикации информации о голосовании министров, участвующих в работе комиссии по законодательным вопросам, обсуждалась дважды на различных межминистерских форумах. Решение по этому вопросу осталось прежним».По словам Фарго-Барнеа, межминистерская комиссия по законодательным вопросам отклонила два соответствующих законопроекта, предполагающих изменения в работе данного форума – депутата Ницана Горовица (МЕРЕЦ) и Орит Струк (Еврейский дом). Поэтому, подчеркивает Фарго-Барнеа, в ближайшее время не планируется вновь обсуждать эту тему. Следует отметить, что всего год назад та же Фарго-Барнеа заявила, что изменить систему работы комиссии могут сами министры – по собственному усмотрению.Процесс законотворчества должен быть прозрачным и открытым. Нельзя скрывать его от широкой общественности – это наносит ущерб демократии, превращает межминистерскую комиссию в площадку для политических интриг, предоставляет особый доступ к законодательной сфере лоббистам и представителям влиятельных групп. Многие важные и необходимые законопроекты не проходят из-за того, что на министров оказывают давление извне. Правительство не имеет права скрывать столь важный процесс от граждан. Работа комиссии по законодательным вопросам должна быть прозрачной.
Редакционная статья, «Гаарец»
Источник -
cursorinfo.co.il