Закон о национальном государстве: из-за чего разгорелся сыр-бор

Новый коалиционный кризис, возникший из-за голосования по законопроектам о национальном государстве еврейского народа, вызывает недоумение у многих израильтян. Судя по дискуссиям в социальных сетях, многие не понимают, зачем вдруг понадобился такой закон, и что нового он даст гражданам Израиля. С другой стороны, непонятной выглядит и необычайно резкая реакция Ливни и Лапида, которые прежде особой бескомпромиссности не проявляли.Между тем, на сей перед нами не очередная «буря в стакане воды». Речь идет о переломном моменте в политической истории Государства Израиль.Принятие закона о характере Государства Израиль было включено в коалиционные соглашения при создании третьего правительства Биньямина Нетанияху. Все входящие в коалицию партии, включая «Еш Атид» и «А-Тнуа», согласились с необходимостью такого конституционного закона, так как Декларация Независимости, принятая в 1948 году, не имеет юридического статуса Основного закона страны.Изначально было ясно, что союзники по коалиции имеют очень разные представления о том, какие именно принципы необходимо закрепить в новом законе, Поэтому министр юстиции Ципи Ливни в августе 2013 года создала при своем ведомстве специальную комиссию под председательством отставной судьи БАГАЦ Рут Габизон, поручив ей выработать на основе законопроектов разных партий проект закона, приемлемый для всех членов коалиции.На рассмотрение комиссии Габизон поступили законопроекты Аелет Шакед, Ави Дихтера и Рут Кальдерон («Еш Атид»). Законопроект Кальдерон полностью основан на тексте Декларации Независимости, тогда как документ Шакед (и близкий к нему законопроект Зеэва Элькина) включает в себя несколько иные положения.Вместо известной формулы «еврейское и демократическое» государство законопроект Шакед объявляет Государство Израиль национальным государством еврейского народа, имеющим всего лишь «демократическую форму правления», и ни словом не упоминает о равноправии его граждан. Более того: законопроект прямо закрепляет преимущественные права еврейских граждан на государственную поддержку их традиции и культуры, их поселений, а также отбирает у арабского языка статус государственного, предоставленный ему при создании Государства Израиль.Наконец, законопроект Шакед обязывает законодателей и судей «вдохновляться» в своей деятельности нормами «еврейского права», т.е. Галахи.Вместо того, чтобы предоставить комиссии Габизон выработать приемлемый компромиссный текст и представить его на утверждение правительства, премьер-министр Биньямин Нетанияху на прошлой неделе неожиданно объявил, что поддерживает вынесение на утверждение правительства законопроекта Зеэва Элькина. Этот законопроект Элькин пытался, но не смог провести в Кнессете 18 созыва: его текст похож на законопроект Шакед, но еще и обязывает суды исходить из еврейского (но не из демократического) характера государства.Ливни как председатель министерской комиссии по законодательству отказалась ставить закон на голосование и выразила возмущение попыткой провести его «в обход комиссии Гарбизон».Законопроекты Элькина и Шакед-Левина получили негативную оценку юридического советника правительства Иехуды Вайнштейна, усмотревшего в них «ослабление израильской демократии». В субботу вечером Вайнштейн порекомендовал не ставить эти законодательные инициативы на голосование. Однако глава правительства настоял на своем, и министры большинством голосов поддержали оба законопроекта.Яир Лапид объявил, что такие законы не поддержал бы никто из основоположников партии «Ликуд». В неприятии «национального закона» в версии Элькина, Левина и Шакед объединились все сионисты «классического», т.е. светского и либерального направления. Бывший депутат от «Ликуда» Дан Меридор отозвался о законодательных инициативах товарищей по партии резко отрицательно, сказав, что они «отбрасывают Израиль на десятилетия назад», и делать Галаху источником законодательства нельзя.«Два кита», на которых стоит еврейское и демократическое Государство Израиль, то и дело вступают в схватки друг с другом — в том числе в вопросах, касающихся повседневной жизни всех граждан страны (возможность торговли по субботам, семейное законодательство и др.) Если в стране появится закон, дающий приоритет «еврейскому» характеру перед «демократическим», это неизбежно будет иметь многообразные последствия для жизни всего населения.Глава правительства Биньямин Нетанияху заверяет, что закон о национальном характере государства гарантирует равенство и соблюдение прав всех граждан. Однако в «компромиссном» тексте законопроекта, подготовленном его канцелярией и опубликованном «Гаарец», отсутствует упоминание о равноправии граждан. Редакция NEWS.israelinfo.co.il обратилась в пресс-службу канцелярии премьер-министра с просьбой прояснить этот вопрос, но за три дня ответа не последовало.

Источник - news.israelinfo.co.il